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廣州市科學技術局關于政協十三屆廣州市委員會第三次會議第4100號提案答復的函

來源:市科學技術局 發布時間: 2019-07-10 09:07:18

穗科函〔2019〕909號

項道滿委員:

  您提出的《關于盡早布局“醫學臨床科研”,推進廣州市衛生與健康科技創新與產業發展的建議》(第4100號)收悉。我市政府高度重視,要求市科學技術局等單位進行認真研究辦理,并與您在4月22日進行了座談交流,經綜合市發展改革委、市衛生健康委等會辦單位意見,現將辦理有關情況答復如下:

  一、推動醫療健康領域和生物醫藥產業創新發展工作情況

  (一)持續推進科技計劃支撐。我市一直非常重視和大力加強醫療健康領域科技攻關和成果轉化應用,支持在穗醫療衛生機構、高校、科研機構和企業大力開展健康醫療協同創新,積極推動我市健康醫療高地建設,促進相關領域經濟與社會發展。

  1. 2013-2014年,我局組織實施了“廣州市醫療衛生機構名院名科科技計劃”,兩年共計支持了我市醫療衛生領域重點特色專科科技項目37項,支持經費1850萬元。

  2. 2014-2016年,我局會同市衛生健康部門,組織實施了“廣州市臨床醫學研究與轉化中心建設”計劃,三年共計支持廣州地區臨床醫學研究中心建設項目36項,支持經費7200萬元,其中廣州醫科大學第一附屬醫院呼吸疾病、南方醫院腎病等2個臨床醫學研究中心獲批為國家級臨床醫學研究中心。

  3. 為探索臨床醫學、公共衛生等領域的新技術新方法,促進青年科技人才的培養,市衛生健康委2018年支持了廣州市衛生計生科技項目一般引導項目210項、兩新項目5項,重大項目4項,培養了一支基層醫學研究骨干人才隊伍,提升了醫療衛生科研能力。

  通過對我市醫療衛生機構相關單位長期穩定的科技支持,為我市健康醫療高地建設提供了有力的技術支撐,也為我市醫療衛生整體水平處于全國領先地位奠定了堅實的科技基礎。

  (二)推動重大創新平臺建設。近年來,我市高度重視并大力加強生物醫藥重大創新平臺建設,為我市生物醫藥產業創新發展提供了有力的科技支撐。

  1. 推進廣州再生醫學與健康廣東省實驗室建設。以建設國家實驗室為目標,對標省實驗室建設工作指引,我市全面推進再生醫學省實驗室建設各項工作。一是創新體制機制,迅速搭建組織架構和推進制度建設,成立了再生醫學省實驗室建設工作領導小組、理事會和學術委員會,首屆學術委員會20名專家中有12位是院士,《廣州再生醫學與健康廣東省實驗室創新發展若干政策》已經市政府同意正式印發實施。二是落實條件保障,制定發展規劃,推進基礎設施建設,落實建設經費,市、區兩級財政已支持到位實驗室建設經費共計5.28億元。三是聚焦前沿領域,推進科學研究和組建核心團隊,已啟動實施創新團隊項目及各類研發計劃項目43項,先后在細胞(Cell)、自然(Nature)、新英格蘭醫學期刊(The New England Journal of Medicine)等國際權威雜志發表高水平論文8篇。四是開放融合發展,積極構建境內外合作網絡,打造開放、融合、共贏的新格局,積極參與粵港澳大灣區建設。

  2. 支持中科院廣州生物醫藥與健康研究院建設。自2003年我市與中科院、省政府共建中科院廣州生物醫藥與健康研究院以來,我市對中科院廣州生物院的建設和發展給予了持續大力支持。15年來,我市(含廣州開發區)通過科技項目、人才團隊、場地建設等多途徑支持該院建設。目前,該院已發展成為我國生物醫藥與健康領域重要的國家級創新平臺,在國際上也有較強的影響力,研究項目近年來多次獲得國家科學技術獎。

  3. 推進華南生物醫藥研究院建設。我市在原合作共建的軍科院華南干細胞與再生醫學研究中心基礎上,與軍事醫學科學院合作共建了華南生物醫藥研究院,建設包括干細胞與再生醫學、傳染病防治與生物安全、新藥研發及成果轉化等在內的4個國家級生物醫藥研發平臺。

  (三)助力生物醫藥與健康產業發展。

  1. 大力推進健康醫療協同創新。重大專項自2014年實施以來,積極創新專項管理模式,以本地區常見多發重大疾病綜合防治為重點,結合我市民生實際,大力支持開展協同協作和聯合攻關。截至2018年,重大專項已連續實施五期,5年共計遴選支持93個重大項目,取得了“六個一批”成果(一批技術成果、一批標準、一批企業、一批產品、一批平臺、一批人才)。重大專項一至四期項目共計發表SCI論文461篇,申請專利380項、獲得專利授權94項,獲得國家級獎勵13項、省部級獎勵24項,注冊新產品75項,獲得科技人才獎勵36項,引進人才54人,培養人才597人,基本體現了“頂天立地為人民”、科技創新惠及民生的專項總體目標,進一步提升了我市在健康醫療科技領域國內領先、國際先進地位。

  2. 制定出臺廣州市生物醫藥產業創新發展行動方案。按照市委、市政府關于大力推進IAB、NEM產業發展總體部署,為進一步促進我市生物醫藥領域創新發展,我局于2018年正式制定印發了《廣州市生物醫藥產業創新發展行動方案(2018-2020)》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》圍繞我市生物醫藥產業創新鏈關鍵環節,聚集高端創新要素,大力推進5個重點子行業、10家左右行業龍頭企業、10家左右高成長企業、5個關鍵共性產業支撐平臺建設和發展,大力支持一批關鍵技術和重大產品創新,圍繞重點行業引導組建5支以上專業創投基金(簡稱“511515工程”),助推生物醫藥產業向價值鏈、創新鏈高端發展。

  3. 貫徹落實《廣州市人民政府辦公廳關于廣州市加快生物醫藥產業發展若干規定(試行)》。為貫徹落實若干規定有關精神,集中資源促進生物醫藥高端化、規模化、集約化發展,我局啟動開展了廣州市加快生物醫藥產業發展若干規定相關補助申報工作,制定了相關申報指南,明確了對新藥臨床研究、醫療器械產品注冊、機構獲得相關認證及生物醫藥研發服務等四類補助支持范圍、補助標準及申報材料。

  二、下一步工作計劃

  (一)加快推進廣州再生醫學與健康廣東省實驗室建設。建立完善再生醫學實驗室管理架構和體制機制,并實現良好運行;大力推進一批重大創新項目組織實施,力爭取得一批國際領先的原創成果;加強人才團隊引進力度,圍繞重點領域繼續引進國內外高水平核心和合作團隊;盡快落實再生醫學實驗室辦公和實驗場地裝修,并投入使用;加快推進與德國馬普中心、英國劍橋中心、香港中文大學等合作,啟動建設國際合作中心、產學研合作平臺等建設,推進科技成果產出和轉移轉化;推進再生醫學實驗室黃埔學院聯合辦學。

  (二)大力推進華南生物醫藥研究院、華南新藥創制中心等重大創新平臺建設。支持并配合華南生物醫藥研究院繼續做好研究院相關制度建設、人才引進、平臺建設、成果轉化等工作,早日建成國家級研究開發及成果轉化平臺。支持華南新藥創制中心做好改制工作,支持中心在梳理已建公共服務平臺基礎上,牽頭建設一批生物醫藥領域緊缺、關鍵共性技術平臺,提升服務本地區生物醫藥企業的技術支撐服務能力。

  (三)推進實施《廣州市生物醫藥產業創新發展行動方案(2018-2020)》。圍繞我市生物醫藥領域重點子行業,聚集高端創新要素,以企業為主體,以企業需求為導向,制定相關實施細則,支持一批龍頭骨干企業和高成長企業創新發展,支持一批產業關鍵共性技術平臺建設,支持一批關鍵技術和重大產品創新,提升我市生物醫藥產業創新能力和競爭力,助推我市生物醫藥產業向價值鏈、創新鏈高端發展。

  (四)推進廣州市健康醫療、生物醫藥兩個重大專項組織實施。研究制定生物醫藥、健康醫療兩個重大專項三年實施方案,啟動2019年兩個重大專項項目遴選工作,充分發揮生物醫藥與健康領域龍頭企業和重點科研機構作用,推進我市健康醫療、生物醫藥領域重大成果轉化及產業化。

  (五)推進臨床醫學研究體系建設。擬將臨床醫學研究體系建設納入我市國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要、人口和基本公共服務“十四五”專項規劃和相關的政策措施中,目前正在加快相關項目的策劃與推進。

  感謝您一直以來對我市醫療健康和生物醫藥領域科技創新工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

  廣州市科學技術局

  2019年6月6日

  (聯系人:陳潔,聯系電話:83124145、13889908882)

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