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廣州市科技創新委員會關于政協十三屆廣州市委員會第二次會議第1039號重點提案答復意見的函

來源:市科學技術局 發布時間: 2018-09-04 09:23:52

穗科創函〔2018〕1331號 

致公黨廣州市委員會:

  貴單位在市政協十三屆二次會議提出的《關于推進駐穗高校和科研機構科技成果在穗轉化的建議》(第1039號)收悉,此建議切合我市創新驅動發展實際,對推動我市建設國家創新中心城市和國際科技創新樞紐,打造國際科技產業創新中心,具有重要指導意義和參考價值。市政府高度重視,積極組織市科技創新委、市教育局等單位進行認真研究辦理,并與貴單位負責同志進行了電話溝通、調研、座談交流等,經綜合市教育局、市人力資源和社會保障局等會辦單位意見,現將辦理有關情況答復如下:

  市政府、市政協高度重視,將該提案作為市政協劉悅倫主席督辦、柯珠軍副主席配合督辦的重點提案,由我委負責牽頭辦理。我委會同市教育局、市人力資源和社會保障局、市知識產權局、市金融工作局、市稅務局等單位認真研究提案內容,制定辦理工作方案及調研座談方案,成立辦理工作小組。8月27日,劉悅倫主席親自帶隊,邀請貴單位有關領導一起到中山大學科技園實地調研,并組織在穗相關高校、科技服務機構、投資機構等單位代表進行了座談,聽取相關意見和建議,對提案辦理工作進行部署和安排。

  一、主要工作情況

  近年來,我市認真落實中央和省、市關于科技創新的一系列重要部署,堅持市場導向、企業主體,打破路徑依賴,統籌眼前與長遠、短期與中長期發展,全力以赴建設國家創新中心城市和國際科技創新樞紐,打造國際科技產業創新中心。

  (一)強化政府引導,培育“政-產-學-研”一體化科技創新體系。

  1. 打造覆蓋成果轉化全鏈條的科技計劃體系,公平投放科研資源。

  一是優化設置市科技計劃體系。2017年,根據財政部門關于一個部門原則上只設立一個財政專項的要求,我市將科技計劃體系整合成為“科技創新發展專項”1個專項。專項下設科學研究、產業技術重大攻關、民生科技攻關、科技型中小企業技術創新、創新平臺建設、創新環境建設、對外科技合作、企業創新能力建設、科技企業孵化器與眾創空間建設、科技與金融結合等10個計劃,各計劃下設若干專題。其中,既有著眼源頭創新能力的“科學研究”計劃,也有著眼產學研深度融合、中試孵化和產業技術應用的“產業技術重大攻關計劃”、“創新平臺建設計劃”等,已基本建立起覆蓋成果轉化全鏈條、各環節的科技計劃體系。

  二是公平公正進行科研投入。多年來,我市在科技計劃項目管理和經費分配中一直遵循“三不分”(不分所有制、不分所屬部門、不分中央或地方)原則,即對任何一個單位(國有或民營、中央部委所屬或省屬、市屬等),只要其注冊或登記地在廣州,則其項目申報和立項機會均等。目前我市所有關于科技計劃項目和科研經費相關的管理文件中,均無差別化對待省部屬和市屬單位的相關表述。在實際操作中,項目管理實行全流程信息公開,廣泛接受社會監督;項目評審實行量化評分,機關工作人員無自由裁量權。此外,在穗的部屬、省屬單位作為市科技計劃項目的組織單位,基本有獨立的項目審核推薦權,項目審核推薦上更為便捷。從獲得資助的實際結果來看,以2015年為例,部屬、省屬、市屬高校作為第一承擔單位的項目立項數分別為202項、184項、21項,占在穗高校作為第一承擔單位的立項總數的比例分別為49.63%、45.21%、5.16%;獲得的資助經費分別為16156萬元、15636萬元、910萬元,占在穗高校作為第一承擔單位獲得經費支持的比例分別為49.40%、47.81%、2.78%。由此可見,市屬高校實際獲得的項目和經費支持遠不及部屬和省屬高校獲得的支持,不存在市財政經費向市屬高校傾斜的問題。

  2. 初步形成“政-產-學-研”互動體系,引領重大科技創新。

  一是加強“政-產-學-研”協同創新。建立市長與在穗高校聯席會議制度,制定并印發《廣州市市長與在穗高校聯席會議制度》(穗府辦函〔2016〕97號),構建校地多層次全方位協同發展機制,開通服務高校“綠色通道”;引導組建相關領域產學研技術創新聯盟,截至2017年12月底,已圍繞IAB、NEM等我市戰略性新興產業領域,組建了140家產學研技術創新聯盟,成員單位超過2000家。各聯盟內企業與高校、科研院所合作開展重大技術攻關427項,進行轉化和產業化的成果411項,所產生的銷售收入近256億元。

  二是推動基礎研究和原創性研究。依托省自然科學聯合基金大力推進基礎研究,近4年累計支持我市區域內研究項目4000多項,金額超過8億元,占全省比重超過80%。中國地質調查局廣州海洋地質調查局承擔的“我國首次海域天然氣水合物試開采” 入選2017年度中國十大科技進展;李立浧院士主持完成的“特高壓±800kV直流輸電工程”榮獲國家科技進步獎特等獎,實現廣東牽頭完成特等獎項目零的突破。廣州市健康醫療協同創新重大專項實施三年來成效顯著,專項一至三期項目發表SCI論文403篇,申請專利279項、獲得專利授權81項,獲得國家級獎勵9項、省部級獎勵21項,注冊新產品49項,有效提升了我市在健康醫療科技領域的領先地位。

  3. 完善創新平臺體系,為未來產業發展提供技術支撐。

  一是建立多層次實驗室體系。大力培育各級重點實驗室,支撐重大科技及關鍵共性技術研究。目前全市共有19家國家重點實驗室、213家省重點實驗室,分別占全省的70%、69%。廣州再生醫學與健康實驗室正式掛牌成立,并與廣州高新區投資集團、匯桔網等合作成立了廣州生物醫藥知識產權保護與交易服務中心。海洋科學領域省實驗室正積極爭取中。在國家重點實驗室評估中,11家被抽取單位全部獲得通過,其中3家為優秀。有害生物控制與資源利用國家重點實驗室的曹永長教授研究團隊在H7N9廣譜疫苗研究領域取得突破性進展。華南理工大學發光材料與器件國家重點實驗室2017年成功獲批國家自然科學基金委“分子聚集發光”基礎科學中心項目,未來10年獲得資助經費將超過4億元,是國家自然科學基金委迄今為止資助力度最大的項目。

  二是大力建設新型研發機構。2015年,我市印發《廣州市人民政府辦公廳關于促進新型研發機構建設發展的意見》(穗府辦〔2015〕27號),明確原則上每年在科技經費中安排不少于2億元,用于支持企業、高校、科研機構,以市場需求為導向,多模式組建主要從事技術研發、成果轉化的各類新型研發機構,并在土地、辦公用房、高端人才引進等方面予以支持。目前,我市共有省級新型研發機構52家,數量居全省第一。其中,與清華大學、中國科學院等高校和科研機構共建清華珠三角研究院、中科院廣州生物醫藥與健康研究院等14家新型研發機構。2017年,上述14家新型研發機構研發經費支出近2.6億元,獲得有效發明專利356件,成果轉化及技術服務合同收入近2.9億元,服務企業達384家。此外,中科院廣州生物醫藥與健康研究院已發展成為我國生物醫藥領域重要的國家級科技創新平臺,在誘導多功能干細胞等多項技術領域研究已達國際先進水平。

  4. 完善創新人才引進體系,加大引才聚才力度。

  我市出臺實施集聚產業領軍人才“1+4”系列政策,突出“高精尖缺”和產業需求導向,打造靶向明確、精準發力的引才聚才新機制。一是將對象聚焦到重點產業領域。聚焦IAB、NEM等重點產業領域,5年支持500名創新創業領軍人才,每年支持1000名產業高端人才、2000名產業急需緊缺人才。二是將資金集中到產業領軍人才和項目。市財政每年拿出7億元、5年共35億元支持產業領軍人才,確保將資金聚焦到切實產生經濟社會效益、最具發展潛力的人才團隊和項目上。2016-2017年,“1+4”政策文件總申報人數超過1萬人,獲得資助獎勵的創新創業團隊共計40個、創新創業人才6000余人,吸引了包括中科院陳新滋院士“有機氟新材料研發及產業化”團隊和工程院彭永臻院士“污水生物脫氮除磷深度處理新技術研發與推廣應用”團隊等高層次人才和團隊來穗創業。

  (二)著眼政策法規先行,為成果轉化“松綁”“放權”。

  1. 為成果轉化“松綁”。

  一是基本形成較為完備的成果轉化政策法規體系。我市陸續出臺了《廣州市促進科技成果轉化實施辦法》(穗府辦〔2015〕57號)、《廣州市科技成果交易補助實施辦法(試行)》(穗科創〔2015〕13號)等文件,賦予高校、科研院所科技成果使用權、處置權和收益分配權;實行科技成果交易補助制度,對企業購買高校科研院所的科技成果按技術交易額的5%給予補助,最高可補助500萬元;對于從事科技成果轉化工作和離崗創業的科技人員,將其專利或技術轉讓、成果轉化產生的實際效益作為職稱評定的重要依據之一。尤其是《廣州市高校、科研院所科技成果使用、處置和收益權改革實施辦法》(穗科創〔2015〕16號),細化了高校和科研機構科技成果資產處置、收益分配辦法等操作措施,就所有權轉讓、使用權許可、作價入股等科技成果轉化資產處置方式、會計核算、稅務辦理手續等方面做了較為詳細的規定和操作指引,并明確部屬、省屬高校、科研院所可參照執行 。

  二是不斷釋放成果轉化稅收利好。現行稅收立法權限集中在全國人民代表大會及其常務委員會和國務院。目前,國家已出臺科技成果轉化系列稅收優惠政策。如:《財政部 國家稅務總局關于促進科技成果轉化有關稅收政策的通知》(財稅字〔1999〕45號)規定科研機構、高等學校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵,獲獎人在取得股份、出資比例時,暫不繳納個人所得稅;《關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕58號)規定,自2018年7月1日起依法批準設立的非營利性研究開發機構和高等學校從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現金獎勵,可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”,依法繳納個人所得稅。

  三是規定勤勉盡責可免責。2016年8月24日,廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第五十五次會議通過了《廣州市人民代表大會常務委員會關于促進改革創新的決定》,提出“改革創新工作未實現預期目標,但決策程序和實施程序符合法律、法規、規章等規定,有關單位和個人勤勉盡責,未謀取非法利益,未與其他單位或者個人惡意串通的,對有關單位和個人不追究責任,不作負面評價”。2017年4月26日,中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳印發《關于支持改革創新寬容失誤的意見》(穗文〔2017〕14號),進一步提出“尊重市情、尊重歷史、尊重改革規律,堅持‘三個區分開來’”,并明確了支持改革創新、寬容失誤的基本原則,適用事項、適用條件、工作程序和結果運用。

  四是修訂《廣州市科技創新促進條例》。全面協助市人大法工委開展對《廣州市科技創新促進條例》立法后評估工作,并在對我市“1+9”科技創新政策和《廣州市科技創新促進條例》開展總體評價的基礎上,研究修訂《廣州市科技創新促進條例》。對應國家、省關于創新驅動發展的最新要求,吸納促進科技創新成果轉化的新做法,將《廣州市科技成果轉化條例》相關內容吸收納入修訂《廣州市科技創新促進條例》中,現已草擬《廣州市科技創新促進條例(修訂草案)》初稿,將“成果轉化”單列一章納入其中。

  2. 向科研人員“放權”。

  一是出臺《廣州市科技創新領域簡政放權改革方案》。2016年,我市出臺了《廣州市科技創新領域簡政放權改革方案》(穗科創字〔2016〕319號),從簡化項目申報材料、探索試行部分立項權下放等方面推動科技創新領域簡政放權,以發揮廣大科技工作者和企業家才能為導向,推動科技創新領域的簡政放權改革,申報材料和申報評審流程進一步簡化,對競爭性項目申報材料進一步壓減,普惠性補助申報推行“一張表”;在部分科技計劃領域探索試行部分立項權下放,2017年向項目組織單位下放486項科研項目的立項權。

  二是探索實施中小企業創新“以賽代評”新模式。2017年,市科技創新委通過先行先試,采取“以賽代評”,創新財政資金使用方式,將廣州市科技型中小企業技術創新專題與第六屆中國創新創業大賽(廣州賽區)深度融合,探索“賽馬場上選駿馬”的市場化評選機制。在“以賽代評”科技評審體制改革的助推下,2017年廣州參賽企業數量呈爆發式增長,全市報名參賽企業創歷史新高,總量達3154家,占廣東省總量的75%,居全國省會城市第一,獎勵性后補助超億元,308家優勝企業融資突破16.5億,充分激發了市場活力,成為科技創新企業提質增效的加速器,并入選《南方都市報》“2017年廣州城市治理榜之改革創新榜”。

  (三)完善技術產權交易體系,為成果轉化提供專業服務。

  目前,已初步建立了以廣州知識產權交易中心、廣州交易所集團、匯桔網等為代表,以國有控股、民營資本共同參與的多種所有制、多層級技術(知識)產權交易體系。全市共有國家級技術轉移服務機構12家、省科技服務業百強企業(機構)58家,占全省的53.7%。

  1. 推進華南(廣州)技術轉移中心建設。

  圍繞技術轉移轉化關鍵環節,按照“政府推動與市場化運作相結合,資源整合與增量建設相結合”的原則,省、市、區擬分三年投入1.8億元積極支持華南(廣州)技術轉移中心建設。目前,華南(廣州)技術轉移中心已落戶南沙,各項建設工作進展順利,中心經營班子團隊已就位,并與高航網、豬八戒網成立合資子公司,知識產權運營、高價值專利轉移孵化等業務正式破局、起步,力爭盡快完成平臺試運行工作,并初步建立高校科研機構與海內外技術轉移機構關系網絡,逐步形成“一站式服務、全生命周期、全要素鏈條”的技術轉移、成果轉化服務業務板塊。

  2. 推動科技中介服務機構發展。

  一是出臺《關于加快促進科技中介服務機構發展的若干辦法》。進一步引導我市科技中介服務機構向專業化、規范化方向發展,充分釋放科技中介的“橋梁”和“紐帶”作用。二是設立了科技服務業發展專項。計劃3年共支持30家科技成果轉化示范機構,每家補助100萬元;扶持50家科技服務機構,每家補助不超過50萬元。三是大力引進國內外知名高端中介服務機構。黃埔區、開發區充分釋放“美玉10條”虹吸效應,吸引品源、超凡、中細軟、行之等18家全國知名知識產權服務機構集體簽約入駐該區。四是支持高校、科研機構建立科技成果轉化專門機構。市財政科技經費連續三年每年給予50萬元經費擇優支持一批高校、科研機構開展科技成果轉移轉化示范機構建設。據統計,目前65%的在穗高校均建立了專業從事科技轉移轉化的機構。如:廣州大學成立了技術轉移中心,加強對學校科技成果轉化工作的引導服務工作,2017年成功轉化應用科技成果63項、轉化收入506.96萬元。

  3. 建設技術轉移人才體系和知識產權運營體系。

  一是支持技術轉移人才體系建設。今年我市科技計劃體系“科技服務”專題中,專門新增了“技術轉移人才體系建設”方向,支持在穗從事技術經紀人培訓課程體系建設的企事業單位和社會團體開展技術轉移人才體系建設,計劃2年內培育技術經紀人超600名,努力形成技術經紀人專業領域全覆蓋。二是建設廣州知識產權人才基地。由廣州市政府出資5000萬元與廣東省政府、國家知識產權局、國務院僑辦、暨南大學共建廣州知識產權人才基地,擬將基地打造成為“國內一流、國際知名的華南地區知識產權人才培養中心”。三是建立知識產權市場化運營機制。2017年,我市組建了廣州市重點產業知識產權運營基金,財政出資1.2億元作為引導資金,并放大5倍吸引社會資本加入運營,用于專利組合運營為主的市場短期運營方面,重點投向IAB和NEM產業,助推科技成果有效轉移轉化。目前,該基金已投資兩個項目,投資額6560萬元,取得初步成效。

  (四)加大“中試”扶持力度,為成果產業化注入活力。

  1. 建設中試支持體系。

  一是建設孵化育成體系。大力發展科技企業孵化器和眾創空間,打造“眾創空間-孵化器-加速器-科技園區”全鏈條孵化育成體系。目前,全市孵化器總數達286家、眾創空間達181家,優秀國家級孵化器數量連續三年居全國前列。在IAB、NEM領域涌現了達安醫療健康、冠昊生命與健康、華南新材料等一批專業孵化器。其中達安醫療健康產業專業孵化器以其獨特的“三鏈融合”(企業鏈、創新鏈、資金鏈)模式,整合并開放內部資源平臺,聚集生物醫藥企業逾200家,其中高新技術企業超過20家,新三板掛牌企業9家,創業板上市企業1家,進入IPO企業10家。2017年第6屆中國創新創業大賽廣州賽區12家冠軍企業中,10家來自孵化器,達安創谷被納入首批國家專業化眾創空間。二是引導打造中試服務購買體系。大力推進實施科技創新券政策,支持科技型中小微企業和創客,向高校、科研院所、工程技術研發中心、實驗室等機構購買研究開發、產品設計、技術檢測、高性能計算等中試服務。截至目前,全市審核兌現創新券共3批次,發放1.17億元,兌現3266.79萬元,撬動企業開展科技創新投入3.91億元以上。三是支持科技資源共享體系建設。促進科技資源共享,支持市科技資源公共服務平臺、生物醫藥公共服務平臺和廣東省科技資源共享服務平臺建設,大力推動國家、省、市重點實驗室開放共享大型科研儀器設備,并將相關要求納入重點實驗室科技專項的申報條件中。據統計,目前全市共有科學儀器4074臺已在廣東省科技資源共享服務平臺上登記共享,參與共享的機構共96家,數量居全省第一。

  2. 建立多渠道融資機制。

  一是拓寬融資渠道。實施打造具有國際影響力的風投創投中心行動計劃,正式印發《廣州市支持創業投資機構促進創新創業發展的若干政策規定》(穗府辦規〔2018〕18號),進一步集聚風投創投資本。目前,全市各類私募股權投資機構從2012年的100多家、管理資金規模不到300億元,迅速發展到目前近5000家、管理資金規模近8000億元;正式設立財政投入50億元的科技成果產業化引導基金,以母基金的運作方式,放大“投”的規模,引導社會資本主要投向處于種子期、起步期、成長期的科技型中小微企業。實施科技信貸行動計劃,規模4億元的科技信貸風險補償資金池,共撬動8家合作銀行為全市1162家科技企業提供貸款授信超過127.1億元,實際發放貸款超過75.42億元,切實解決中小型科技企業融資難融資貴問題。實施以新三板掛牌為抓手的多層次資本市場行動計劃,推動新三板廣州服務基地落戶荔灣區新三板大廈,2018年上半年新增掛牌企業15家,累計479家, 正常存續的創新層企業32家。實施科技保險補貼。我市對高管人員和關鍵研發人員團體健康和意外保險、關鍵研發設備保險、專利保險、產品研發責任保險等15種科技保險險種進行補貼。2016年,共補貼企業123家,補貼金額803.5萬元。

  二是大力推進資本對接。創新建設“中國大學生青年創業板”,共上板項目2587項,融資落地超過3.4億元。搭建廣州科技金融路演中心、廣州新三板企業路演中心兩大市級投融資對接平臺,通過“線下路演+線上直播”形式,常態化為科技創新企業提供資本對接等服務,已累計舉辦路演活動40余場,服務科技型創新創業企業200多家,吸引全國3000多家私募股權投資基金及上市公司關注。據不完全統計,51家路演企業成功融資超過9億元,推動超過10家企業掛牌新三板、7家企業籌備股改上市、1家企業被并購。

  二、下一步工作計劃

  (一)加大科技創新領域改革力度,進一步“放權”和“松綁”。

  一是改革創新科研評價體系和經費使用管理方式。解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技經費等問題,依法依規合理降低經費使用門檻,在新型研發機構領域探索建立科技經費管理“負面清單”,進一步激發科技創新人員創新活力。發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步探索以賽代評、以獎代評模式,推動以政府直接投入為主轉變為配套支持、基金引導、政府跟投等多種支持創新方式并重,發揮財政科技經費的撬動作用。二是推動盡快修訂《廣州市科技創新促進條例》。在落實好現有成果轉化系列政策的基礎上,吸納促進成果轉化的最新經驗做法,將《廣州市科技成果轉化條例》相關內容吸收納入修訂《廣州市科技創新促進條例》中,積極推動《廣州市科技創新促進條例》按程序修訂。三是培養冒險精神和企業家精神。辦好廣州科創學院、廣州創投學院,鼓勵科研人員的創新和冒險精神,營造“鼓勵創新、寬容失敗、拒絕平庸”的創新環境,進一步優化企業家成長環境,形成開拓進取、敢于創新的企業家精神。

  (二)進一步完善“政-產-學-研”一體化科技創新體系,強化科技供給。

  一是優化提升孵化育成載體。完善覆蓋企業全生命周期的“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”孵化育成體系,切實提升孵化育成能力和水平,在IAB、NEM領域打造若干國際化、高品質專業孵化器和眾創空間,確保孵化企業留得住、發展快、長得大。積極引導和推動新型研發機構以市場為導向,創新體制機制,加強科技成果轉化和應用。發揮產學研技術創新聯盟作用,推動聯盟組建技術創新中心,建立緊密的聯合創新實體。二是積極布局重大創新平臺。加快建設廣州再生醫學與健康廣東省實驗室,完善形成科學、高效的運行機制。推進環境研究院、海洋科學領域省實驗室籌備落戶工作。依托省實驗室形成一批重大科技成果、集聚一批高端創新人才,適時申請組建國家實驗室。更加積極緊密地參與部省、省院合作,爭取重大科技基礎設施、大科學裝置、國家產業技術創新中心和重大科技專項布局廣州。三是提升引才聚才工作。持續優化人才的引進、培育、使用、評價、激勵機制,特別是加大對企業高管的獎勵力度,破除不合時宜的條條框框,解決人才的后顧之憂、實際問題,著力引進一批站在世界科技前沿、處在創新高峰期的領軍人才和創新團隊。

  (三)開展在穗高校院所科技成果轉移轉化試點,探索可復制、可推廣的成果轉移轉化經驗與模式。

  一是開展科技成果轉移轉化試點。制定在穗高校院所科技成果轉移轉化試點實施方案。針對高校院所科技成果轉移轉化中的供需雙方“信息不對稱”、“資本對接難”、“科技成果定價難”、體制機制束縛等“痛點”和“難點”,選擇科研能力較強的在穗高校和科研機構開展科技成果轉移轉化試點,從產學研“精準對接”、科技成果價值評估、成果轉化管理機制、人才評價機制等方面開展在穗高校院所科技成果轉移轉化試點,帶動在穗高校完善科技成果轉移轉化制度設計,探索一批可復制、可推廣的成果轉移轉化經驗與模式;推動一批在穗高校院所重大科技成果在穗落地轉化,形成一批成果在穗轉移轉化的典型案例。二是探索打造一批科技成果轉化基地。探索按照“校地協同、市區聯動、開放共享”的原則,在我市高校院所集聚區域,打造若干集成果展示、研發支撐、政策咨詢、創業孵化、投融資對接等于一體的全鏈條、綜合性、開放性的科技成果轉化基地,承接在穗高校院所重大科技成果進行轉化。

  (四)進一步完善技術產權交易體系,更好助力成果轉化。

  一是加快推進華南(廣州)技術轉移中心建設。2018年下半年計劃完成總部大樓線下服務平臺基礎建設工作,基本達到對外服務條件;完成基于互聯網和移動互聯網的線上平臺開發、調試,并正式投入運營;初步建立高校科研機構與海內外技術轉移機構關系網絡,形成技術轉移服務能力;逐步將中心打造成為戰略性、國際化、綜合型高端技術轉移、成果轉化的樞紐型平臺。二是實施好科技服務專項。繼續支持廣州地區高校、科研院所建設技術轉移示范機構(中心),推動建設一批科技成果交易、研發設計、檢驗檢測服務等領域的科技服務示范機構,不斷完善技術轉移人才體系建設。三是完善市知識產權運營基金工作機制。堅持政府引導、帶動社會資本投入,積極探索知識產權基金運營模式,進一步完善市重點產業知識產權運營基金工作機制。

  (五)加大金融資本引導力度,更好地滿足成果轉化各環節投融資需求。

  一是出臺相關引導文件。擬出臺《廣州市促進科技金融發展行動方案(2018-2020)》,從政策上進一步引導金融資本在我市集聚。二是啟動廣州市科技成果產業化引導基金。征集引導基金受托管理機構,鼓勵創投基金、跨境風投,重點支持我市高校、科研機構、新型研發機構、科技企業孵化器等作為申報機構,聯合社會資本申請與引導基金合作設立子基金,促進科技成果轉化,培育戰略性新興產業。三是放大信貸風險補償資金池規模。將科技信貸風險補償資金池規模擴大到10億元,爭取到2018年底累計撬動銀行發放貸款金額超過100億元。四是支持企業上市融資。實施促進科技企業掛牌上市專項行動和支持科技創新領軍企業重組并購做強做優做大行動,2018年爭取新增廣東股權交易中心掛牌企業1000家、新三板掛牌企業100家、境內外上市公司10家,爭取培育不少于10家科技創新領軍企業。五是繼續做好資本對接等服務。用好廣州科技金融路演中心、廣州新三板企業路演中心等投融資對接平臺,為科技創新企業做好資本對接等服務。推廣科技保險工作,支持保險公司進一步擴大科技保險險種。

  感謝貴單位對我市推進駐穗高校和科研機構科技成果在穗轉化工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

  廣州市科技創新委員會

  2018年9月4日

  (聯系人:史威,聯系電話:83124131、13640318899)

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