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廣州市科技創新委員會關于政協十三屆廣州市委員會二次會議第1058號提案答復的函

來源:市科學技術局 發布時間: 2018-11-08 09:20:03

民建廣州市委員會:

  貴委提出的《關于加快發展我市眾創空間 構建協調雙創生態圈的建議》(第1058號)建議收悉。我市政府高度重視,積極組織市科技創新委、市金融工作局、市商務委、市工商局等單位進行認真研究辦理,并與您委聯系人在6月26日通過電話及郵件的方式進行了溝通,經綜合市商務委、工商局、金融工作局等會辦單位意見,現將辦理有關情況答復如下:

  一、我市眾創空間發展情況

  2015年,我市出臺《廣州市支持眾創空間建設發展若干辦法》,引導社會各方力量參與眾創空間建設,完善科技企業孵化服務鏈條體系中前端部分,營造我市創新創業的良好生態環境,激發全社會創新創業活力。截至目前,全市共有登記備案眾創空間181家,其中國家級備案眾創空間53家,省級眾創空間試點單位33家。中山大學達安基因股份有限公司的“診斷試劑國家專業化眾創空間”獲得國家專業化眾創空間示范單位。眾創空間五號獲省科技廳認定為粵港澳臺眾創空間;廣州國家現代服務業集成電路設計產業化基地眾創空間獲省科技廳認定為國際眾創空間。2016年廣東省眾創空間運營評價,我市14家單位獲得A類評價,數量居全省第一。

  二、我市眾創空間發展的主要特點

  (一)明確政策導向,完善孵化服務體系。

  2014年,我市出臺了《關于促進科技企業孵化器發展的實施意見》,提出構建“苗圃—孵化—加速”一體化的科技創業孵化鏈條。2015年4月,我市出臺了科技企業孵化器的管理辦法和相關的扶持措施。2015年11月,又出臺了支持眾創空間建設發展的若干辦法,明確眾創空間是科技企業孵化服務鏈條體系中“苗圃”階段的重要孵化形式,旨在幫助創客將想法和創意轉變為項目和產品。之后,又制定了眾創空間登記的通知、眾創空間專項資金的申報指南等,不斷規范眾創空間的管理,貫徹落實眾創空間的扶持措施。

  (二)突出績效導向,提升孵化能力和質量。

  從2016年開始,我市對納入登記范圍的眾創空間開展績效評價,對眾創空間年度基本服務、創客(項目)集聚度、科技創新服務、創業融資及孵化情況、創業教育培訓和創新創業活動、創業導師隊伍等情況進行綜合評價。通過2016年和2017年的績效評價,共有46家單位獲得優秀評價,形成了我市眾創空間的第一梯隊。

  (三)堅持資本化發展,助力初創團隊快速成長。

  眾創空間的本質就在于幫助創客將想法和創意轉變為項目和產品,幫助創客團隊順利往初創企業過渡,進而快速成長。資本的介入可以滿足創業團隊成長初期的資金需求,同時也迫使創業項目以市場需求為導向不斷自我完善。通過在登記環節設立創投資金和投資案例等要求,引導眾創空間加強與資本的對接,為其創新創業團隊和初創企業搭建融資服務平臺,協助團隊和企業快速發展壯大。據統計,2017年,眾創空間內共有382個團隊及企業獲得投融資,融資額高達9.53億元,其中眾創空間運營單位自身投資額達2.34億元。

  (四)強化創業培訓和輔導,提高創業成功率。

  通過在登記環節設立條件,引導眾創空間強化創業培訓等服務。據統計,2017年,全市眾創空間共舉辦創新創業活動3664場次,開展創業教育培訓2094場次,創業導師隊伍達2653人。通過積極組織中國創新創業大賽、廣州“天英匯”國際創新創業大賽、廣州國際創新節、廣州百萬獎金國際創業大賽、“贏在廣州”大學生創業大賽、廣州青年創業大賽、廣東“眾創”杯等大賽以及廣州國際創新節、廣州國際創客節、天英匯創業節等活動,發掘和吸納更多優秀創業項目,為創業項目和團隊提供更多更優質的展示平臺,為眾創空間提供更多優質的項目源。

  (五)加強宣傳報道,營造更加優質的雙創氛圍。

  市、區聯動大力宣傳我市的創新創業載體建設成效。市層面依托廣州科技企業孵化協會發布我市眾創空間分布圖,天河區、海珠區等紛紛制作了各自的眾創空間地圖。廣州科技企業孵化協會、廣州眾創空間聯盟、廣州開發區科技企業孵化協會、天河眾創孵化聯盟、白云創新創業協會等積極發揮組織引領作用,通過微信、QQ等信息化手段開展創業導師、投融資機構、項目、場地和增值服務等信息的共享,實現更多的資源對接,營造更加優質的雙創氛圍。

  三、下一步工作

  (一)修訂扶持措施,引導眾創空間提質增效。

  結合我市眾創空間發展實際、需求以及眾創空間專項資金實施的經驗,強化績效導向,精簡和整合扶持的措施,將原來政策中的12條扶持措施精簡為認定獎勵和評價獎勵,引導眾創空間以創客團隊和初創企業的需求為導向提升服務能力和水平,不斷拓展服務類型和內容(如項目策劃、技術評估、企業診斷、創業輔導、市場推廣、創業投資等),實現自身的提質增效和可持續發展。

  (二)不斷優化績效指標,引導眾創空間良性發展。

  根據眾創空間發展導向和發展情況不斷優化完善績效評價體系,引導眾創空間結合自身資源、地域確立自身發展方向,實現全市眾創空間多元化、差異化發展。資源集中、服務優質的載體可探索會員制服務,增強優質載體的輻射力;對產業鏈資源豐富可引導垂直化、專業化、連鎖化發展,形成示范效應;資源稟賦不足的載體,更加注重服務效率,明確盈利模式,實現持續發展。

  (三)堅持宣傳報道,形成示范帶動作用。

  對五號眾創空間、粵嵌空間、一起開工社區、積優聯合服務社等優質眾創空間通過線上和線下、紙媒和網絡媒體多種渠道進行宣傳報道,形成示范帶動作用。充分發揮孵化協會和聯盟等組織作用,推動行業人員分享和交流,形成傳幫帶效應。積極引導眾創空間參與中國創新創業大賽、廣州創投周、廣州天英匯國際創新創業大賽等優質“雙創”活動,建立眾創空間與雙創活動長效合作機制,形成協同效應。

  感謝您委對我市眾創空間建設工作的關心和支持,歡迎您委繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

  廣州市科技創新委員會

  2018年11月7日

  (聯系人:翟堯杰,聯系電話:83124162、13829785337)


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